无论是新闻媒体上报道的，还是我们组织查办的工程建设领域的腐败案件，反映了一个共同的现象：领导干部的贪腐案件，大多与插手工程项目建设有关，“项目上去了，干部倒下了”，好多老板也因此受到查处。剖析涉及工程项目的贪腐案件，存在的普遍问题是，项目质量问题背后往往隐藏腐败问题。教训是惨痛的，一定要引以为戒。
“百年大计，质量为本”、“质量安全第一”的意识，已深入工程建设相关单位人心。我特别强调的是，在牢固树立工程质量安全意识的同时，牢固树立廉政安全意识。
建设工程环节多，监督管理对象广，从业人员成分杂，有的放矢地预防不廉洁现象的发生任重道远。在工程项目实体建设中加强廉政建设工作永远在路上。不光是建设（业主）单位，还是施工、监理单位，一定要以案为鉴，牢固树立工程质量、廉政建设“双安全”意识，并自觉付诸行动，以对历史、对人民、对工程高度负责的使命感、责任心，从廉政建设入手，以廉保质、以廉促建、以廉促优。
（1）招标投标和政府采购。要严格依招标投标法、政府采购法等法律法规规定，按程序办事，避免在招标投标、政府采购领域的违法违规，有效遏制恶性低价竞争和串标、围标、陪标等行为。特别提醒，要注意以下几个环节：项目决策是否按规定集体决策、公开招标投标程序是否规范、付款是否按财政评审确定的价格；公开招标应作为政府采购的主要采购方式；政府采购工程公开招投标适应招标投标法及其实施细则；严格中标公示程序，到检察机关查询入选备选中标单位近3年是否有行贿记录；在施工合同签订时，同步签订廉政合同等。
（2）切实加强建设工程变更管理。工程变更是工程建设过程中容易产生权钱交易等腐败现象的重要环节。要杜绝变更工程量和工程造价，降低工程管理等级，扩大工程概算和规模，使公开招投标变成一种形式，产生腐败现象。实施图纸会审、跟踪审计、变更复验等措施等外地做法可资借鉴，目的是要从一开始，就要减少工程变更的可能因素。市住建局、市财政局已明文规定单项工程变更增加金额50万元以上的，要报市政府批准，确定了的制度要认线.切实加强工程参与方的管理
（1）加强对工程监理的管理。监理单位作为工程质量监理机构，与施工企业直接打交道，对施工程序和质量进行现场监督。如果施工方想偷工减料，猫鼠关系就形成了。猫的本职是要捉老鼠的，但现实生活中，“猫不捉老鼠”、“猫帮老鼠”的现象屡有发生。前段，微信上还流传一个“老鼠追着猫跑，猫吓得四处躲藏”的小视频。有的施工方为使监理对其质量低劣的工程进行认可而贿赂监理人员；有的施工方特别是中标价较低的工程，为了实现其经济利益，想方设法偷工减料、虚增工程量。为达到目的，他们想方设法拉拢、腐蚀监理人员，为其工程签字认可和对其虚增工程量签认。监理作为施工现场的管理人员，成为施工方首当其冲的贿赂对象，以使其在处理某些问题上放弃原则。这就需要业主及质量监督部门加强对监理方的监督监管，特别要加强验收、计量等廉政风险点的防控和监管。
（2）加强施工方的廉政监管。重点加强对设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交工竣工验收等环节的廉政监管。强调，要坚持实行四项合同制度（即在签订施工合同、质量合同、安全合同的同时，签订廉政合同）。要通过廉政合同约定双方当事人的工程廉政行为，明确双方的权利和义务，以及违约处理办法。把不准行贿受贿、不准宴请、不准索要补贴回扣、不参加消费娱乐享受活动等，以及工程建设过程中各个环节的廉政要求全部以合同约定的形式确定下来，如若违约，即可依合同的约定要求处以罚金，严重的由执法部门处理，加大廉政保证的处罚力度，使其为自己的行贿行为付出高额代价。对贿赂实行“零容忍”，提高贿赂违法成本；对其他不廉洁行为也不能放过。
（1）要认真执行制度。既要认真贯彻落实建设工程各项法律、法规、规章制度，又要贯彻落实市里的有关制度规定。要按照《关于进一步加强和规范中心城市工程项目建设监督检查和责任追究的意见》（永政办发〔2013〕49号），对工程建设各环节发生的问题进行责任追究。
（2）要制定完善制度。结合市城投集团公司的实际，制定工程项目建设各环节廉政建设制度规定或措施。包括把工作中的有效做法形成制度，长期坚持。
（1）要求建设（业主）单位所有人员做到“四不”：不接受监理、施工、设计等各方宴请和礼物；不指定和介绍工程承包业务；不指定和推荐所用建筑材料；不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相要求。在各种诱惑面前要增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。
1.工程项目建设各个环节都要按有关法律法规的要求进行公示、公告等，全方位公开运行，阳光操作。
2.业主、施工、监理等单位都必须自觉接受建设、财政、发改等行政主管部门开展的业务监督，以及审计部门开展的审计监督。积极接受相关单位开展的检查监督，主动配合他们的工作。同时，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。特别强调，如有企业涉案，要积极配合办案机关的调查，实事求是地提供真实资料证据和相关情况，不得做伪证、假证，甚至篡改证据。开云体育 开云平台开云体育 开云平台开云体育 开云平台
