Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construcion management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是通过业主委托或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。根据业主提出的意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。
设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。
在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
根据《建设项目工程总承包管理规范（GB/T50358-2017）》2.0.1条，工程总承包指依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包。同时，根据2.0.1条文解释，工程总承包可以是全过程的承包，也可以是分阶段的承包。工程总承包的范围、承包方式、权责利等由合同约定。工程总承包有下列方式：
1、设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包，即工程总承包企业依据合同约定，承担设计、采购、施工和试运行工作，并对承包工程的质量、安全、费用和进度等全面负责。
2、设计-施工总承包（D-B），即工程总承包企业依据合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对承包工程的质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护等全面负责。
3、根据工程项目的不同规模、类型和项目发包人要求，工程总承包还可以采用设计-采购总承包（E-P）和采购-施工总承包（P-C）等方式。
将规范提到的工程总承包的几种方式汇总如下图所示，根据规范的定义和解释，显然工程总承包不仅仅指EPC，通常EPC指的是设计、采购、施工和试运行全过程的承包，而工程总承包可以实行全过程承包，也可以是若干阶段的承包，具体承包的范围、方式等需要发包人和承包人通过合同来具体约定。这里需要特别注意采购-施工总承包（PC）模式，施工总承包中也含有材料的采购，但其主要采购的是建筑材料，如钢筋、混凝土等，PC模式下的采购指的是大型设备的采购，通常还包含设备的安装和试运行，与施工总承包的采购有实质性的区别，两者不可混淆。
1.F（Finance）+EPC：在EPC的基础上，需要为业主提供项目融资。按照笔者理解，根据融资的顺序，可以分为项目过程前融资（FEPC）和过程中融资（EPCF）。从98年房改至17年，20年的时间我国城镇化率已经过半，目前国内地产与基础设施建设已经进入下半场，未来预计还有10-20年的时间。下一步会是大规模对海外进行建设，尤其是对于一带一路周边的国家以及其他第三世界的国家，这些国家的资金实力通常不强，存在巨大的融资需求，因此F+EPC模式必然是未来国际工程发展的一个极为重要的方向。
2.F+EPC+O（Operation）：融资+EPC+运营，承包商融资建设完毕后，还需要对整个工程负责运营。
3.EPC+O&M（Maintenance）：在工程完工后，需要对整个工程进行后期的运营和维护。
4.EPCM（Management）：设计采购与施工管理，该模式最大特点在于业主提出意图和要求后，把项目的可行性研究与勘察等都交给EPCM管理方。
5.PPP+EPC：可以理解为EPC 总承包商通过“PPP”投融资的方式介入项目，承包方既是社会人，又是EPC总承包商。
6.其他：开口的EPC总承包（当发生某些约定事由时可以调整合同价格）；I-EPC（以为动力，设计为龙头，至于如何以“为动力”，是业主还是总包进行部分，尚不清晰，国内目前只有天津某装配式建筑采用这一模式）。
承包模式的一种，EPC属于工程总承包模式的一种，但工程总承包模式除了EPC之外还有很多其他的模式。
工程总承包是指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。交钥匙总承包是EPC总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
2、E+P+CM模式设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、Procurement (采购)、Construcion Management（施工管理）的组合)是国际上较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是业主委托或者招标确定，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理全面责。根据业主的意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。
3、设计+施工总承包（D+B）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
由于历史和体制原因，国内从建国起搞的就是综合设计院模式，国外民用项目一般是各专业设计事务所，较少综合设计院模式，工业项目则是工程公司模式。在一般民用项目中，国内业主委托设计院设计所有专业图纸后，进行施工的招投标。国外民用项目通常先进行建筑方案设计竞赛，之后的设计施工任务的合同模式灵活多样。英国的jct合同模式就是其中的典型代表。而工业项目，尤其是大型石化项目，任务内容完全不是民用项目合同模式所能涵盖。比如，土建费用将不到总的50%，石化项目一般最高15%，这时长周期的核心设备才是最主要的工作内容，工艺包供应商才是整个项目的真正主导方。所谓主体工程不可转包这类国内法律规定就成为了空中楼阁。也正因为如此，会有竞争性谈判，竞争性磋商这类发包模式。才会有国外设计院的设计深度普遍要比国内搞一个阶段，会做FEED （Front End of Engineering Design 基础前端设计）等等。随着，工程市场的发展，工业项目中的各类模式因为其对工程产业链的整合所产生的巨大效益，而被民用市场所效仿和追捧。
回到题主的问题，所谓epc就是工程总承包。这是一个外延模糊内涵又很明确的概念。模糊在于合同模式灵活多样，epcm什么的等等，明确在于有没有对产业链进行整合。
但是就国内而言，产业的发展提出了新要求新任务，但是既得利益格局已经和固话了，不接受也不允许行业发生什么改变。作为产业链上的各个单位一无动力二无能力去完成这个整合。只是在国外同行的冲击下，被动的在形式上和组织上模仿一下，往往只是改个名字了事。或者挂羊头卖狗肉，比如bim在国内一度成了行业时尚。tuyang：设计院做epc有什么缺陷？不仅产业链上各个单位这样，国内也缺乏必备的产业环境，比如规范工程产业的法律条文的立法宗旨还是局限在狭隘的民用建筑概念范畴内。现在国内的做法其实还是在不停的在旧框架上打补丁，比如@ok123123提到的资质问题，国内给设计院了一个新的资质等级：综合甲级，设计全行业资质同时有施工甲级资质。但是到了具体项目上，专利供应商，比如工业压缩机全世界能做的就那么几家，有没有资质对他而言没多大区别，而且他也不可能自己去做施工。
工程总承包总想着向EPC管理模式方向发展，可由于业主方格局问题，这条路越走越难，以至于国家都在开始怀疑人生。
最好的契机：2008年国家体育场（鸟巢）项目，结果只完成了EPC当中的三分之一，也就是只做了一个“E”，不过对于长期处于保守体制下的建筑行业，国家也是做了一次尝试，这次尝试的结果就是一大批借奥运春风的财团在奥运展馆上大出风头地展示了真正 的EPC管理模式（完成了从建到拆的全过程）。
总之，国内走EPC项目管理模式的道路实在是艰难坎坷，但财政资金、国有资金项目不走EPC项目管理模式永远也走不出围标、串标的怪圈。关于具体分析工程总承包与EPC的区别就是缺少E的P，就是思维问题，书中可以找到答案：
