Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。日前，海林市五届十次全委（扩大）会议召开。会议的主要任务是：深入贯彻落实的十八届五中全会、省委十一届六次全会、中央和省委经济工作、扶贫开发工作，以及牡丹江市委十一届九次全会精神，总结“十二五”，部署“十三五”和2016年工作，审议《“十三五”规划建议》，讨论《关于坚决打赢脱贫攻坚战实施方案》。
回眸“十二五”，爬坡过坎，令人难忘。“十二五”时期是国际环境复杂多变，经济下行压力不断加大，改革尖锐性矛盾和棘手问题相互交织的五年，也是海林市经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的五年。五年来，在省委省政府和牡丹江市委市政府的正确领导下，海林市脚踏实地，攻坚克难，各项事业取得了“八个新突破”：一是发展理念取得新突破；二是经济综合实力取得新突破；三是结构调整取得新突破；四是园区建设取得新突破；五是城乡建设取得新突破；六是对外开放取得新突破；七是社会事业和民生改善取得新突破；八是的建设和廉政建设取得新突破。
“十二五”的发展成就，是全面建成小康社会的重要基础。会议强调，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，未来五年，海林市工作总的要求是：深入贯彻习系列讲话精神，按照中央、省委和牡丹江市委的决策部署，以“五位一体”和“四个全面”为布局，以“五大理念”为引领，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以转方式、调结构为重点，以改善民生为根本，以的建设为保障，全面聚焦“五大规划”和“龙江丝路带”建设，坚持创新发展、绿色发展，建设开放型城市，发展开放型经济，率先全面建成小康社会。主要目标是：以2020年为节点，地区生产总值比2010年提前一年翻一番，城乡居民收入提前两年翻一番，脱贫任务提前三年完成，“十强县”力争进入全省前三名。
会议指出，按照牡丹江市委“创业创新创首位，争当全省县域经济发展排头兵”的要求，海林市要努力在园区和项目建设、境外园区发展、“双建”工作、人民生活水平、生态文明建设、基层建和法治六个方面走在全省前列。围绕“六个前列”，全市上下要重点打好扶贫解困、质量效益、城乡统筹、资源有效利用“四个攻坚战”。
会议强调，2016年海林市工作总的要求是：以“五大理念”为引领，继续抓好“十大工程”，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。预期目标是：GDP增长7%左右，公共财政预算收入增长3%，固定资产增长10%，规上工业增加值增长7%，城乡居民人均收入分别增长7%。
一要以质量效益为核心，纵深推进产业项目和园区增效工程。一是狠抓招商引资，加速创新型项目聚集。重点引进一批创新驱动型、质量效益型、税收拉动型项目，创造一切条件让项目落地“零障碍”、服务管理“零距离”、企业生产“零干扰”。二是加快工业提质升级，保住经济发展的基本面。重点改造6户老企业、盘活4户闲置企业；大力推进开发区17个新建、15个续建、9个竣工项目建设；三是抓好循环化改造项目，构筑产业发展高地。重点推进龙江环保家电拆解、华安木塑产品和海通管业再生塑料管材、热电联产和三艺新型建材相互吃配等循环化项目。四是加快境外园区建设，提升对外贸易水平。进一步完善龙跃境外园区配套功能，加快春天农业经贸合作区建设，放大内外2个国家级园区的吸纳功能；规划建设电子商务产业园，盘活华运物流园区，完成农贸大市场二期工程，支持外贸企业做大做强。
二要以拓展空间布局为突破，纵深推进城市靓丽和城乡统筹工程。一是加快城乡路网建设。改造胜利街等6条街路，规划建设客运枢纽项目；启动柴莲旅游公路、西外环路项目前期。二是加快“铁水棚”建设。完成哈牡客专征收任务，编制高铁站前广场及周边商贸区规划，启动牡佳客专和哈牡电气化改造前期工作，深度谋划“高铁经济圈”、“空港经济圈”。三是加快产城融合。突出抓好林海雪原旅游度假区、七里地生态旅游等项目；打造正和采摘园等10个精品示范区，做大做强横道旅游名镇、鹰嘴峰湖湾渔业、二道镇食用菌产业基地等项目。四是建设“美丽乡村”。打造海长路旅游观光农业、新民河猴头菇全产业链2条示范带，建设5个精品示范村。五是加强生态建设。严把新建项目环评关，加大退耕还林、小流域治理力度。改造东山公园，启动污水处理厂二期，推进热电联产续建。
三要以民生改善为根本，纵深推进富民增收和文体惠民工程。一是开展“扶贫攻坚”行动。建立扶贫长效机制，用足库区移民和老区建设政策，年内完成50%的脱贫任务。二是开展安居保障行动。加快林海新城嘉园棚户区改造，抓好棚改续建项目启动，全年安置回迁居民1000户。完成10栋楼“平改坡”和10万平方米节能改造。三是开展城区管网改造行动。改造25公里城区供水管网和小区管网，续建开发区西区供水泵站，新建20公里雨水管道和15公里污水管道。四是开展文体惠民行动。加快青少年老年文化中心、中东铁路机车博物馆、王洛宾纪念馆建设。五是开展“双创富民”行动。制定“双创”实施意见，建设开发区电子商务平台和100个“电子商务进农村”服务点。六是开展便民教育医疗行动。建设民族教育中心，改造39所农村学校，新创2所省级标准化学校；完成中、妇幼保健院和计生服务中心搬迁，改扩建3所乡镇卫生院。七是开展社保医保提标行动。城镇职工基本医疗保险最高支付限额由6万元提高到8万元，新农合覆盖率、参合率、大病医疗商业保险率达到100%。八是开展困难救助行动。深入开展“四节帮扶”、“圆梦助学”等活动，为贫困家庭失能老人发放护理补贴，为80-89岁低收入家庭老人发放高龄津贴。
四要以依法治市为重点，纵深推进社会治理和维稳创安工程。一是深化“法治海林”建设。扎实推进司法体制改革，启动“七五普法”，加律援助和司法救助力度。二是创新社会治理体系。实施网络监控“万点工程”，建设“智慧城市”。三是有效化解社会矛盾。加大“诉访分离”、“依法治访”力度，全力解决群众合理诉求。四是加强公共安全管理。严格落实政同责、一岗双责、失职追责制度，对生产安全、生态安全、交通安全、消防安全等实行常态化检查，突出抓好公共场所安全隐患排查整治。五是深入推进改革创新。进一步细化“两个清单”，启动新一轮行政审批清理工作。推进乡镇财政管理体制改革、城市综合执法改革、城镇居民户籍改革，优先推进农民工市民化，提高户籍人口城镇化率。
五要以从严治为保障，纵深推进建创优工程。一是加强“两个责任”制度化建设。二是加强干部选任制度化建设。三是加强基层建制度化建设。四是加强舆论宣传和思想引导制度化建设。五是加强人大依法监督、政协民主监督、群团组织共同奋斗的制度化建设。
会议还审议通过了《中国海林市第五届委员会第十次全体（扩大）会议关于市委常委会工作报告的决议》、《海林市五届十次全会关于海林市委关于制定海林市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议的决议》。
