开云 开云体育官网开云 开云体育官网开云 开云体育官网项目审批的流程与项目资金来源，规模，项目性质（大致分房建和市政），所属地区有关，不同的项目可能有所不同。但不管什么项目，（环评、节能、水土保持、地震、地质灾害、防雷，有些可能还会牵涉用海、通航）。这里以我所在地区公开招标的政府项目为例做个介绍（很多手续政府项目是审批，民间则是备案），有些地方没有体现所有工作，力求抓住主线上的重要工作。Kaiyun App下载 全站
项目启动——项建编制单位招标（就是这么麻烦，可同时把可研编制单位、可研评估单位招出来）——编写项目建议书——项建审批（一般是发改）——可研编写（你招的）——可研评估（还是你招的）——可研审批（一般是发改，算正式立项，进入设计阶段，前提是用地那条线上选址意见书、用地预审国土部门同意了）——设计单位招标——方案设计——方案设计审批（国土，需拿到建设用地规划许可证、节能、环评、水保、防洪、地震安全评价）——初步设计——初步设计审批（建设）——施工图设计——施工图审查——施工许可证（理论上三大主线报批办齐，施工监理人员到齐才能办）——开工
审批后的项目建议书——选址意见书（国土）——用地预审测绘（当地测绘院）——用地预审报批（国土）——土地划拨（国土）——建设用地规划许可证（国土，需拿到审批后的可研）——勘察定界（国土）——用地批准书（国土）——建设工程规划许可【注意:市政工程是在线位稳定后先办建设工程规划许可——土地划拨——建设用地规划许可——（后续工作）】
1、审批后的项目建议书——环评水保节能（环保）、防洪（水利）、地震——可研——林地可研（林业）、方案设计
2、审批后的方案设计——地质灾害评估、海域使用、海洋环评（若有，涉及到用海非常难批）、通航论证（航道局）——施工图送审、施工许可证
4、施工图设计——施工图审查（某个设计院）、防雷审查（建设）、消防审查（消防）、人防审查（建设）——施工许可证
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以上算是比较全的了，不是每个工程都会办到所有审批，专项报批比较杂，重点是环评节能水保，涉及用海就头大（一不小心就要国务院批），立项和用地那条线都是规定动作。报建很繁杂，但可以同步进行，有些事虽然没定，但一定要和政府部门提前沟通好。比如临时用地，理论上是施工单位去办的，但你等着施工单位来了自己再去跑，那黄花菜都凉了，我不是搞报建的，所以有些没说对，地域上上也有差异，总之对报建情况有所了解后对搞报建的同事感到深深的敬意，最后，放个流程图，版面限制，画的不是很好，将就看看吧。
本人大学一毕业就进入一家大型企业做开发报建工作，前后负责过近百亿元的项目规划、建设、竣工验收工作，涉及房地产、能源开发、煤化工、市政工程等30多个项目。职业生涯近10年，后期创业做了工程咨询互联网+。
项目报建在我国目前还没有一个明确的定义，这里指的项目其实主要是类项目，也就是固定资产，有政府出资不以盈利为目的公共基础设施，还有一类就是企业出资以盈利为目的的，这里主要有两种大家比较熟知，一种是地产类、一种是生产制造类。报建工作也叫报建审批工作，通用的语言把这样的工作叫项目前期工作。主要的工作任务是完成项目开工前所需的合法、合规手续及建设竣工后的竣工备案手续。说白了，在一块土地上完成一个钢筋混泥土的庞然大物，万一你的项目在环保、安全等方面损害了公众的利益怎么办，所以有关负责的政府部门设置了监管你的法律规定，你在法律规定下面进行你的建设活动。
报建报建先搞清楚向谁报？然后再搞清楚怎么报？最后报完以后有什么了结的东西？
向谁报？从政府部门监管的角度看，从地面到空中都分工的很细了，一个项目要建在土地上，会有国土局管理土地，一个项目建设的规模内容是否符合社会的发展要求？那么就有规划局和建设局对项目的具体规划和内容进行管理，项目如涉及到污染问题，类似房地产项目也会涉及到居民的生活废水，环保局负责这块，如建设加气站会有爆炸的危险，这块由安监局负责管理，项目还会涉及到防止雷电的伤害，这方面归气象局管理，为了保证项目万无一失，会有消防局负责防火、水利局负责项目取水、地震局负责地震预防、房管局负责房产登记、人防办负责防空等一系列保障公众利益的负责部门。
好了说到这里，涉及建设项目管理监管的政府部门基本就这么多了！没事可以梳理一下保证有用。
怎么报？既然负责的部门和具体内容明确了。总不能你去了政府部门，嘴说一下就行了，总要有个东西吧！要不然没法明确呀！这个东西就是文书，好吧，那么为了方便部门的同志们看，你只好写个请示盖好你们的公章，报给负责部门，经过审查，就给你一个回复说这个项目没有问题你可以建设，这个东西叫批文。那么，有些部门里的公务员他不是某个专业呀，他看不懂你的项目呀，比如你项目有污水，那环保局就说这个我管，我不能让你污染了公众赖以生存的环境呀，但我又看不懂你家排的是啥东西，那么怎么办？我不管出了问题怎么办，办法有了，找个会看的呀，找个帮我的呀，找谁呢？那就设立一个中介吧，让中介把要监管的项目帮我讲清楚，OK，建设局就有了审图机构看，国土局就有了测绘单位，环保局看不懂你排污的东西是个啥到底怎么处理可以没问题，找个环评机构看。最后中介机构给项目出了好多个报告呀、图纸呀。报给了各个部门，部门的同志说我还是不会看！！！晕！咋办？不是大学里有老师教授吗，科研院所有专家吗？有了！让专家们帮我看！搞个审查会，大家帮我看，签一下字，出问题专家可以负责。专家们也不要白来开会，给点专家费。
最终这个办法大家都学会了，项目到部门去，部门说你拿个文书我看看，我看不懂的你找个中介做个报告我让专家看看，最后专家出具意见汇总后，由政府部门核发一个批文。
这个好说，给项目一个证，《建设用地规划许可证》当地规划局核发，《建设项目土地证》当地国土局核发，《建设工程规划许可证》当地规划局核发，《建筑工程施工许可证》当地建设局核发。地产项目建了一半老板没钱了，部门支持一下办个《商品房预售许可证》，先卖几套回笼一下资金。
部门会看看，你是否按照专家们说的那样去建设了，环保是不有污水处理设施，Kaiyun App下载 全站规划看看你是不偷偷的多建了，建设看看你项目的质量，安全看看你保护设施是否有了，消防看看你项目的消防栓是否买够了。看完了，没问题，你可以歇歇了，部门再给你一个验收证书、验收证明人家为你服务了，你也可以给老板交差了。
等等，要是你的老板是个自以为是的，在建设中私自改了部门批的东西，例如设计变化了、为了省钱，不买消防栓了，人家部门不乐意。说你这是不拿我当回事呀！然后就是没有然后，你就惨了！天天折腾吧！
因为建设工程项目涉及流程太多，所以回答会比较长，总的来说从项目可研到验收分为5个阶段30个步骤，具体如下：
企业想要建立首先进行立项，不管是政府资金占比多少，是备案制、核准制还是审批制，项目都是要有个立项手续。
第一步：编制可研报告或项目申请报告或备案登记表，取得发改委“立项批复”。
立项的时候一般需要准备编制好的可行性研究报告，需要发改委或者发改局的批复。他们的意见就是批复文件。
可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
规划文件，证明项目符合相关规划。可能各地要求不一，一般是需要的，不符合规划的项目，很难通过。
第四步：开展“地址灾害评价”、“压覆矿产评估”、“安全评价”、“环境影响评价”、“节能评估”、“职业卫生评价”、“水土保持方案”...
用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。证明项目用地符合土地利用总体规划，不符合土地性质的项目，很难通过。
第九步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。
第十步：设计院完成全套施工图设计（消防专篇、安全设施设计专篇、职业卫生设施设计专篇），取得审查机构的“施工图审查合格书”。
第十一步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。
第十二步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
企业要在实际排污前申请排污许可证。对照《固定污染源排污许可分类管理名录》，确定企业是重点管理、简化管理、登记管理。
企业可自行填报或委托环保技术单位在全国排污许可证管理信息平台填报排污许可证。
我司蓝澄星月致力于服务生产建设项目涉及水资源开发技术咨询、水土保持方案、水资源论证、排污口论证、防洪评价、生态红线论证。是具备水土保持方案编制、水土保持监测、水资源论证资质的专业国家级高新企业。
主要合作客户和战略合作企业有万科地产、碧桂园地产、远洋地产、中粮地产、融创地产、首创地产、保利地产、龙湖地产、中国电建、绿地集团、中铁置业、华润置地、城铁港铁、中核集团、中国烟草、中交集团等200余家企业。
1、工程项目审批流程建设单位编制可研性报告、项目建议书。（可研性报告包括：项目建设的必要性、项目选址与建设条件、项目建设内容与规划方案、估算与资金筹措、经济效益评价）。
2、将编制好的可研性报告上报市发改委。建设单位会同设计单位将初步设计方案，设计总说明；包括从土建、结构、设备、预算、消防、规划各方面要详细、明确。将上报发改委的资料，组织项目初步设计论证会，邀请各位专家参加论证。将论证会结论，土地证、项目可研性报告、项目地形图、概算等资料，向发改委申请预备计划，进行核准。项目地形图应由测量大队进行现场测量后，并出图。预备计划下发，向市规划局申请规划许可证。根据初步设计方案和设计总说明，总平面图，平、立、剖图上报规划局，申请批准。
3、组织项目规划论证会，将上报规划局的初步设计方安。项目总平面图，平立剖图。进行专家论证会议。规划局对上报总平面进行审批同意后。请消防、人防、绿化对总平面进行审批。设计单位做施工图全面设计。（建筑、结构、电、消防、人防、通风等方面）将规划局审批的总平图上报绿化部门（包括总平面图、红线图、土地证、绿化设计图）进行绿化审批。将规划局审批的总平面图、平、立、剖上报人防部门进行审批。
4、施工图全部设计完毕后，上报审图公司，进行图纸审查。施工图全部设计完后，由图审公司上报建设局进行备案。全套施工图设计完毕后，上报消防部门。进行消防审核。将绿化、消防、Kaiyun App下载 全站人防审核后全套施工图上报规划局申请规划许可证。将规划审批的总平面图、规划许可证、消防审批的批文，财政局资金证明、申报单位主管部门申请，无拖欠证明、上报市发改委申请该项目正式计划。将规划证、计划后，前期开标手续准备完毕后，申请开标。开标结束后，招标备案。申请工程施工许可证。项目施工许可证包括（质监、安监、稽查等部门备案）对施工合同、监理合同审查后，备案。对上述部门上报资料同时，要缴纳质检费、定测费，劳保基金，意外伤害保险、印花税等申请施工许可证后，将规划证、地形图，上报测绘大队，进行定位放线。地震、气象、文物、渣土、环保等部门都需要办理手续。
5、说明：抗震分析、房屋地震安全评估报告、防雷设计、文物勘探、渣土清运费、建设项目环境影响评估等。
