建筑法对从事建设工程设计、施工业务的企业实行资质管理。如果建设工程的设计单位没有资质或者没有在资质许可的范围承接业务,像施工合同一样会被因违反法律对主体资格的要求而被认定合同无效。在审查一个设计合同效力时,首先应判断设计工作内容是否属于建设工程。如果不属于建设工程首先就不用考虑建筑法律的适用问题。
何谓建设工程?,建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。建设工程按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。建设工程按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。涵盖房屋建筑工程、铁路工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。
《工程设计资质标准》中将工程设计划分为21个行业,即:煤炭、化工石化医药(含石化、化工、医药)、石油天然气(海洋石油)、电力(含火电、水电、核电、新能源)、冶金(含冶金、有色、黄金)、军工(含航天、航空、兵器、船舶)、机械、商物粮(含商业、物资、粮食)、核工业、电子通讯广电(含电子、通信、广播电影电视)、轻纺(含轻工、纺织)、建材、铁道、公路、水运、民航、市政、农林(含农业、林业)、水利、海洋、建筑(含建筑、人防)。
上述分类主要是基于相关设施的用途进行,在具体建设项目中还要遇到项目中可能包含的具体专业领域,如水景观;信息系统集成等。在专业领域中是否落入建筑法律规范的范畴其界限有时并不是想象的这么明确。
建设工程的范围无法通过规范的定义将其边界界定明晰,只能通过个案的分析作出宽泛或者限束区分,进而对具体的设计合同是否应落入建筑法律的规范范畴予以确定。司法的争议解决此时更应尊重相关建设主管部门的行政管理范围。如果行政主管部门并未将其纳入行政管理范畴或者不要求执行资质管理的规定。在确定合同性质时也应以此为据。这里应正视法律的滞后性,包括法律没有对新生的专业领域没有及时纳入管理和随着社会发展不需要加以资质管理的仍被要求遵守资质管理的规定。此时对社会经济发展的适应交给行政主管部门更合适。
如上述,何谓建设工程以及具体范围界定标准并不明确,也就增加一些“边缘”专业工程设计合同效力的不确定性。委托方和受托方均应考虑设计合同被认定无效后,可能给己方带来的不利后果。比如,纠纷的管辖问题;违约责任条款不具有约束力带来后果的影响;设计费如何计取问题;合同无效造成损失如何处理的问题等等。建设工程纠纷是一个专业加法律的业务领域,对建设工程较为全面的理解是处理纠纷的基础。开云体育 开云平台开云体育 开云平台Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站