工程建设全过程一般划分为：决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段、竣工阶段。

　　在整个过程中建设周期长、参建单位多，管理上面临人员组织协调困难、材料设备调度频繁、各类风险不可预见等问题，给造价管控工作带来了空前挑战。

　　围绕投建项目的技术、经济、环境、目标、风险、管理、策划等内容，通过分析论证，判断项目的可行性，确定项目估算。并将估算作为重要经济指标，指导设计阶段初步设计。

　　建设项目总涵盖了建设项目的工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、固定资产调节税、流动资金等，造价构成复杂，涉及面广，意味着造价的影响因素较多。

　　结合市场供需、技术先进性、管理水平等因素，确定合理的生产规模，避免定位过高，造成的浪费；

　　基于产业发展布局、区位交通、水文地质、地理气候、经济发展水平等因素，在降本增效的原则下，通过综合评估后，选择适宜的位置，防止因厂址位置所带来的运输成本增加；

　　生产方法和工艺流程上，充分考虑技术的先进性、安全性、自动化水平、标准化程开云体育 开云平台度、绿色环保等指标，选用经济、高效、环保的生产线；

　　结合生产规模、技术方案，设备满足配套衔接、安全可靠、性能成熟、保证产品质量的前提下，优先使用国产设备，最大程度降低采购成本；

　　根据建设规模、技术方案、设备方案的具体特征，选择合理的工程设计方案，避免功能设置不合理、空间浪费造成的建安成本增加；

　　在工程设计阶段，通过初步设计环节、技术设计环节和施工图设计环节，进行多方案的技术与经济的比较分析，遴选最优方案，并确定建安工程的概预算成本。

　　在初步设计环节，将可行性研究方案中的估算，作为限额指标，经过开云体育 开云平台多个方案的技术与经济的分析后，确定初步设计方案、设计概算；

　　在施工图设计环节，将初步设计环节的设计概算作为限额指标，经过多个方案的技术与经济的分析后，确定施工图设计、施工图预算。

　　推行标准化设计：基于技术成熟、经济合理，且设计条件具有普遍共性的设计方案，建立通用性的产品体系，以规范技术参数和实施流程，保证设计质量、避免施工过程中的设计变更；降低重复设计造成的资源浪费、提高设计速度；标准化设计，不但有利于新技术的推广及采用，同时在装配式项目上，便于机械化、规模开云 开云体育平台化施工、加快施工进度，有利于节约开云体育 开云平台建设材料、降低工程造价、提高经济效益。

　　发承包阶段：建设单位将项目划分成多个分包工程，以招标或邀标的方式，通过招标准备、资格预审与投标、开标与授标三个流程环节，筛选确定中标单位及中标价。中标价作为项目计划成本，在施工开云 开云体育平台过程中指导成本管控。

　　本阶段由施工单位按照设计图纸，进行建筑物建造的过程，且参建方还涉及到建设单位、监理单位、造价咨询单位、设计单位、政府监管部门等。造价管理面临组织协调、风险不可预见等重点问题。

　　站在建设单位角度上，结合施工进度计划，建立资金使用管理计划，明确各阶段的资金计划支出，并与实际支出对比，分析偏差原因，制定预防措施，使工程建造成本的偏差控制在合理范围内。

　　站在施工单位角度上，在成本管理过程中，首先通过成本预测，筛选出可能对成本产生影响的不稳定因素，分析影响深度，并估算工程的单位成本、总成本。其次，结合成本预测，寻找项目盈利点，并对能降低项目成本水平方面，制定规划和具体实施措施。

　　施工阶段造价管理，对影响成本的关键要素：人工、材料、机械设备，通过建立计划与实际成本等动态监控，分析偏差，纠正下一阶段问题，降低风险。

　　项目完工后，双方依照合同范围进行验收，并展开工程结算，工程决算，项目后评价。在结算过程中，由施工单位提交结算申请及相关资料，经建设单位进行结算审核，双方主要就预付款、进度款、竣工价款进行结算的活动。结算结果直接决定了建安成本实际金额，且经常出现超合同金额结算情况，对造价影响较大。

　　管控原则上，施工单位和建设单位应各自健全结算审核制度和审核标准，依照合同审查项目结算的完工范围。