开云APP 开云官网入口开云APP 开云官网入口开云APP 开云官网入口公路工程中的施工管理有两种定义，其一是指工程施工整个过程的管理，从施工准备到验收进行全面管理；其二是指施工中的生产作业管理，这个概念是比较狭义的。公路施工属于一次性工程项目，其规模较大、竞争激烈、可变因素较多，由此可见，公路工程中的施工管理是一项复杂的工程，需要从思想认识上出发来进行管理。
随着我国公路工程各方面的管理与技术水平的提高，虽然公路工程施工管理取得了很好的成绩，但是目前在这个大的系统工程中仍然还存在很多问题。首先，我国公路工程施工管理与西方国家公路工程施工管理有很大的区别，我国主要提倡人性化管理，这与西方国家的管理模式有很大的区别。而人性化管理由于实施不当，很容易造成腐败现象，反而给管理的监督带来了更多的隐患。其次，公路工程是一个庞大的工程，其利益也非常大，因此，有些人已经把法律和道德抛之脑后，一步一步走向罪，最终导致严重的后果而无法弥补。再次，许多工程存在施工监理程序不正确的问题。
在工程的建设中，人是组织者、决策者、操作者及管理者。因此，当进行工程质量控制的时候，核心应该是人，把人的行为和人的所有素质作为控制的重点，要充分地发挥出人的创造性与积极性，把提高人在工作中的质量作为提高工程质量的保证。在施工过程中，做好质量宣传方面的工作，是一项提高公路工程质量管理十分重要的方法和手段。但是由于参加施工的绝大多数工人其所具有的文化程度都不相同，因此，在进行灌输质量的意识时要分为几个不同的层次，对其一级一级地来进行灌输，把那些十分复杂难懂的理论慢慢地变得通俗易懂，尽量去符合所有人的思维方式。而那些关于质量方面的认识，要进行从上到下的贯彻和从下到上的落实，这样才能保证质量的意识都铭刻在每个人的心中。故而，只有把宣传提高质量意识的思想进行一遍一遍的循环，才可能使全部工作人员的质量意识得到提高。同时我们必须要有足够的信心、诚心及耐心去相信所有人的脑海里都深深地印上了质量意识。
首先，各级技术人员和干部要进行现场监督。现场管理是每个级别的领导和技术人员都要予以重视的一项工作。尤其是工程马上要开始时，项目的总工和相关技术人员都要达到现场，从而才能对现场出现的问题及时地给予指导。其次，全方位全过程的监督隐蔽工程和关键部位。隐蔽工程和关键部位在工程施工中是非常重要的，因此，在其施工过程中必须配有专门的人员给予指导和监督。再次，施工管理中的工序管理要重点对待。具体做法如下：在开工前要坚持进行技术交流。在各个分项工程还没有开工之前，由总工或负责该分项工程的工程师进行技术上的交流，对工程中的施工方案、施工工艺、技术标准和质量要求等相关技术和措施进行详细的讲述，让每一个参与施工的人员都能做到心里有数。对现场的工序加强管理，明确分工，责任直接分配到个人。在进行施工时要把安全生产作为一个重要的内容来进行。公司和下属的各部门要建立一个全面的安全组织体系，在施工现场一定要设置明显的安全标志和警示标志，在重要场所和关键部位一定要安排有专职安全员进行安全监督。同时公司也要不定期地进行安全检查。
在公路工程中影响工程质量的因素主要包括人、材料、设备，因此，要想使得公路工程的施工质量得以保证，必须保证这三个因素不出现任何问题。值得注意的是，像高速公路等重要项目的施工监管尤为重要，这主要是从资金投入方面和今后在社会中发挥的效益上来讲的。公路工程施工管理要加强质量管理必须把工程的质量要求明确好，施工组织设计、质量保证措施以及施工方案编制好，并且更重要的是保证责任到人，从而才能把质量管理有效的组织好。另外，加强技术创新的开展以及新施工工艺的引用，提高工程质量通过技术进步来进行。管理者作为人的因素，要时时刻刻铭记质量和安全。在公路工程中材料和设备方面，主要要加强监管进货渠道和使用过程，发现问题并且及时给予解决，尤其是在原材料的使用方面，坚决严禁质量低劣的材料进入施工现场。原材料的选择是确保公路工程施工质量的一个重要环节。
在施工管理过程中，坚决禁止检验申请在检验后进行以及施工批复在施工后进行这样的现象。公路工程的施工管理的目的是为了使施工质量得以保障，更重要的是为了能够更加科学的协调各方利益。在公路工程的施工管理中，如果程序较为复杂，那么对于承包商的合理建设没有任何好处，同时也阻碍了工期建设，因此，必须简化程序。
随着网络的广泛普及，网络信息已经渗透到各个领域，施工行业也是如此。因此，施工企业为了实现快速准确的数据传输和信息共享，实施全面的动态管理，应建立其网络平台，并申请ADSL宽带专线，分别在各分公司搭建内部局域网，从而实现分公司与总公司相关数据的信息共享，提高整体信息管理水平。
总而言之，公路工程的施工管理涉及的范围较广，在实际施工中，必须根据具体问题具体分析，采用科学化的管理方法来提高施工的管理水平，从而达到经济效益和社会效益“双赢”。
[1] 张秀荣.浅谈公路工程质量影响因素[J].辽宁交通科技,2005(6).
技术管理的主要任务是：研究、认识和利用生产的技术规律；正确贯彻和国家的各项技术政策，以技术和经济相统一的原则来组织技术工作，加强生产过程中的管理，建立正常的生产技术秩序；充分发挥物质技术的作用，有效地保证工程质量，提高劳动生产率和技术工作的经济效果；不断地降低工程成本，多、快、好、省地完成施工生产任务。
技术管理的主要内容应包括：施工技术准备工作；施工过程中的技术工作；施工技术的开发、更新等方面的组织和管理工作。此外，还要建立相应的规章制度作为技术管理工作的基本条件，保证有章可循。
首先，建立并完善标准的技术管理体系，作为工程质量测评标准的技术规范及技术标准，是技术标准化的主体内容；是组织、确保现代化施工技术的关键；可作为一项依据，对各种筑路材料技术性能、等级进行测评及组织施工。对于平香线工程的施工，我公司要求技术工人一定要熟悉并掌握有关自己工作的流程和标准，使之具体化，同时加强技术检查及监督。
其次，以技术负责人为首，建立一个由上而下分级管理及统一领导技术业务的系统，且按照需求确立各级技术管理的人员、机构，明确划分各职能机构的职责范围，在各级实行责任制，与此同时，制定并完善各级管理制度，有完备的技术管理制度作为保证，才能合理地组织企业所有的技术管理工作，使内业或外业现场技术活动都有清晰的目标，内容更具体，制度趋于严格，技术活动的可检查性、可操作性也得以加强。
再次，按照施工中常进行的技术活动，应确立起材料验收制度、工程验收、图纸会审和设计变更技术核定、技术交底、施工日记和施工记录等方面的制度，以便进行管理。通过技术交底，所有的施工工人、技术人员都对所负责的工程的技术规范和施工工艺及任务的特点，都有了清晰的认知。做到心中有数，这就为工程的有序开展打下了一定的基础。
最后，工程实施过程时，对于较隐蔽的工程，每次都在下一工序开工前，监理工程师收到技术人员的通知后方可检查和验收，完成后再做确认。上述几点管理制度紧密相连，缺一不可。同时，所有工程的施工都要设立技术档案，进行竣工验收时，施工单位应将相关的质量保证资料上交，包括分项工程、自检及试验数据、原始的施工记录等，并做分析汇总，确保其完备性。资料的内容包括：材料配比及试验数据；质量检验结果及所用半成品、材料；隐蔽工程及处理地基的施工记录；质量检验汇总表及各质量控制指标的试验记录；以及施工中记录的非正常状况。
在施工准备阶段的基本任务是了解、分析建设工程要求、进度及特点，明确施工的客观条件，编定合理的施工方案、施工组织设计，充分及时地从多方面，如技术、物资、人力、组织等，创造一切必备条件以利于工程施工，保证均衡且连续的进行施工，使工程的交付使用不超出工程的交付期，以确保质量为前提，在提高工程施工劳动生产率的同时投入的成本。而工程项目中，施工组织设计是指导进行施工及施工准备的根本的技术条件，应采用的具体办法是：施工组织设计编制的组织工作的力度要加强，统一规定施工组织设计的主要内容，编制格式及依据，使管理标准化。
经图纸会审后再进行施工，审核内容主要包括：确保整套图纸前后保持一致；设计与相关的技术规范的操作要求相符；设计说明与图纸清晰完备，图中的坐标、轴线、各种管线、标高、尺寸等达到标准；相互关联的各套图纸设计不发生矛盾；具有合理的关键部位的构造；关键部位设计的稳定性及强度方面不出现问题；结合单位自身条件，确保施工装备与设计要求相符；路基、路面、桥梁、涵洞等各类图纸间无矛盾冲突；相互交叉施工能够顺利进行；采购需采用的设计材料的规格、品种、数量、质量及性能等能够达到设计要求。
施工要严格参照施工方案及施工组织设计进行；按时执行施工进度、计划，保证按期交付工程；认真做好检测隐蔽工程的记录及施工记录；确保施工资料同步于施工进度，时时进行整理及积累。
4.1 在路基工程施工过程中，临时排水设施不允许出现积水现象，其设置要完备，不允许原路路表水流入刚经加宽处理的路基。上路床施工中，逐渐调整使路槽顶面横坡满足设计要求。下路床施工时设置不小于4%的横坡，及时将雨水排出。
4.2 对于原路填方边坡中压实度达不到要求的部位给予清除，尤其要彻底不合格填料、清除树根和腐植土。
4.3 在加宽部位，做好土基的填前处理，在水田区先填筑一层石渣，厚度要超过50cm，其砾石含量最好在70%以上，且碾压时采用大吨位振动压路机；在软土地段，根据设计要求以插板排水为基础，增填砂砾和石渣，其厚度要超过50cm。在池塘、水渠、边沟等部位，按照不同情况做清淤或抛石挤淤处理，再铺筑石渣和砂砾，保证其有同等的厚度。
4.4 新旧路基连接部位的台阶挖设及填筑的错台，要根据流程严格执行。施工中在保证分层填筑，分层压实合格的基础上，利用冲击碾在每隔约100cm的距离，一次补强压实。严格按设计位置及工艺要求设置。
4.5 为达到设计配合比的要求，要严格控制公路混凝土施工的配合比，对于各工序应精益求精，保证混凝土边角直顺，且外光内实。对防撞墙等薄、曲构件，应通过科学的振捣工艺，消除混凝土表面砂漏气泡等外观缺陷。要加强对骨架的制作及钢筋的绑扎的控制和管理力度，保证混凝土保护层的厚度，特别是要严格控制桥面铺装钢筋网上、下保护层的厚度，网下垫块均选用和厚度相应的短钢筋。严禁砂浆垫块的使用。新旧梁板接缝处进行加固措施，抑制裂缝开展，通过有效的工艺措施，以减轻甚至避免开裂。
随着公路建设的发展和经济改革的深化，公路为国民经济的发展发挥了十分关键的作用。如何实现快速、优质、低耗的工程项目，已成为公路建设者普遍迫切解决的问题。因此，探讨公路工程施工管理工作具有重要的现实意义
施工现场管理贯穿整个工程施工过程，良好的现场施工管理是建立在充分的施工准备基础上。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的协调、连续、均衡和经济。施工准备工作应着重抓好以下方面的工作：
(1)建立完善制度。要建立健全详细的员工考核、奖罚机制，最大化的调动员工的工作积极性和责任心。
(2)详细的现场踏勘。要对本施工合同段的沿线施工环境和实际地形地貌进行详细调查，并在分析、论证的基础上写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工预算的依据。
(3)前期复测及二阶段施工设计图的研讨。进行前期的复测工作，对设计单位提供的所有控制点进行加密、保护、记录，条件允许的情况下，请第三方有资质的单位进行验证。及时将实际地形地貌提供出来与设计对比，为开工做准备。组织图纸会审，协调各方解决涉及图纸中存在的设计不符合实际情况及设计中关于工程量计算错误等问题。
(4)编制详细的施工预算。根据施工合同协议和现场调研编制详细的施工预算。
(5)加强对员工进行职业技能和安全培训。要求员工对所管辖范围的施工项目相应的施工规范达到熟悉的程度，积极提高员工的安全意识，做到安全在心中，安全是习惯。
(6)明确技术标准、强化标准工作。各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循、有法可依。
（7）加强对原材料的控制。建立工地试验室，对施工拟用的各种原材料进行抽样检查，并建立相关技术参数的数据库。对于影响工程质量的关键因素，如路基土方最大干密度标准试验和砼、砂浆配合比试验，应在项目开工前做好，要认真、谨慎地用先进的试验仪器设备和检测方法，必要时要多做几组试验，得出切合实际的结果来。
在施工过程中，工料机的需求量处在动态变化中，因此，在配置施工资源时应力求均衡。根据进度计划编制工料机的进场计划，合理控制材料储备量。施工现场的情况随时都会发生改变，我们施工现场的管理就需要做到实时调整施工方案，切勿生搬硬套，灵活的应对多变的施工条件。配置与主导机械能力相适应的附属机械，并随时依据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到工、机、料、法、环境协调统一，避免资源浪费，谋求较大的经济效益。
在施工过程中，由于受进度、天气等方面因素的影响，机械组合的相对稳定性会被打破，当机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。机械组合要注意做到：
（2）根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配，保持机械的最佳组合；
（3）组织维护、抢修小组，随时排除故障并做定期维修，降低设备的故障率，提高设备的使用率
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：
根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。
（2）调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平行流水作业，加快施工进度。
（1）彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
（2）确保结构物的内在和外观质量，公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线形顺适、层次清晰。
（3）认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车，桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工格栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。
（4）严格控制路线的线形与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线形与标高的要求也越来越严格。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。
新技术的运用对于施工来说能够提高施工质量和保证效率的作用。首先，就是要采用现代化的管理，不断进行管理方式的改革。随着时代的发展，电子时代已经成为了提高综合管理水平的必然趋势。因此要合理运用施工信息网。在施工部门内部组件网络管理系统，使得施工内部各个部门能够共享最新的信息数据，合理的调配各个部门的职能，增加施工的效率。同时，要配备适合的工程项目系统管理软件，每个部门编写施工计划，并进行汇总形成一个总的施工计划，在整体上进行把握，这样有利于施工管理者的合理分工，并将其思想有效的运用于施工过程中，将工程的质量和效率提高一个档次。
随着我国交通基础建设的步伐加快，一些工程技术复杂，规模大的公路建设项目正准备筹建，公路工程建设者必须不断总结工程管理中的经验与教训，与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工技术管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，才能满足现代化的需求，为国家建造出优质的公路工程。
对于施工企业来说，通常情况下需要依据工程施工承包合同开展相应的工作，实际上对工程项目进行施工管理的过程就是履行合同条款的过程。作为承发包双方的利益与义务关系的协议，公路工程施工合同具有非常重要的作用，但是，我国公路行业的合同管理存在着很多问题，急需得到改进。
在整个项目管理过程中，主要从三个方面体现出合同管理的重要性：首先合同管理是项目管理的核心，有效的合同管理是规范建筑市场秩序，防止建设领域“两个拖欠”的重要措施，进而在一定程度上促进工程建设各方面认真履行合同义务，确保建设目标的实现。其次合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据，在建筑市场机制的健全和完善过程中将发挥越来越大的作用。第三方面是合同确定了双方的项目实施目标。严格规范合同履约行为，能从根本上预防和治理各项违约行为，有效地约束合同当事人的行为，保证项目建设质量和效益。
2.1 没有专门的合同管理机构，未建立合同管理体系。在我国，对于专门的项目合同管理机构，在许多建设行政主管部门，以及施工单位等都没有成立。对于合同实施过程中的监督管理工作，通常情况下，建设行政主部门都是委托监理部门或其他机构进行相应的负责，进而在一定程度上使得合同纠纷容易在工程中标后及施工过程中发生。对于合同管理工作施工单位的重视程度有待进一步提高，进一步导致合同管理工作不能顺利地展开。对于施工企业来说，通常情况下，只注重工程项目的前期投标工作，工程中标后，对施工合同缺乏必要的管理。制定的规章制度根本没有发挥作用，同时缺乏系统的管理办法进行管理。并且部门之间没有厘清权力、分清职责。健全的合同管理体系和有效的机制没有形成；对于合同管理，缺少必要的审查，以及有效的监督，进而在一定程度上使得合同管理流于形式。
2.2 执行合同的力度不够。在起草、签署、管理合同的过程中，很多施工单位通过经营部门进行负责，一旦工程项目中标，签订施工合同后，通常情况下，将施工合同通过文件形式转交给项目经理部，在一定程度上没有详细地对合同情况进行交底，由于项目负责人自身缺乏合同方面的学习，在施工过程中容易发生违背合同条款的行为，进而在一定程度容易引发纠纷，造成经济损失。
2.3 合同价款引发纠纷。在我国，由于公路建设市场依然比较混乱，缺乏规范化管理，在一定程度上使得业主与施工企业之间，在地位方面出现不平等，导致违法或违规的行为出现在部分工程承包中，合同内容过于简单，在合同条款中，没有明确工程变更、索赔等方面的内容，进一步损害了施工方的切身利益，另一方面施工企业缺乏合同法律意识，在经营管理范畴内，事前基本上没有纳入合同管理，在一定程度上，虽然合同条款比较齐全，但是缺乏具体性和明确性，对于内容通常情况下只有原则性的约定，对违约责任缺乏具体的约定，进而产生合同纠纷时，在一定程度导致施工企业得不到有效的补偿。
2.4 施工索赔难。通常情况下，公路工程的施工条件、工程量、物价等在一定程度上会给施工单位造成额外的损失，并且正常的施工利润往往受到政治、经济、合同等方面的影响和制约，通常情况下，这些可以依法向发包方进行索赔。但是，由于我国市场经济体制不健全，进而在一定程度上对合同和证据难以进行规范化管理，在实际施工过程中，由于情面的影响，没有向建设单位提出索赔，进而在一定程度上增加了承包商合同索赔的难度。
3.1 对工程投标阶段加强管理。对于施工企业来说，需要对工程投标加强管理，首先对招标文件、图纸，以及有关的规范等进行熟悉，争取做到量力而行，需要对自己的技术实力进行综合考虑，进而在一定程度满足业主的需要，以及确保施工成本符合招标文件的需要，详细考察工程现场，并且在一定程度上熟悉现场的地理环境、气候条件、现场的施工条件，以及当地居民的消费情况和机械台班的价格、市场的供应量情况等，要对这些因素进行深入的研究分析，同时进行细致的分析和计算，进而在一定程度上确保判断的正确性；在编制技术投标书的过程中，对公司的技术实力进行充分的利用，进而对施工组织设计进行优化，并且对先进的施工、管理技术进行利用，进而一定程度达到科学、高效的要求。
3.2 对工程施工合同做好分析。通常情况下，合同分析是指从执行合同的角度，对合同的具体内容和要求进行分析、补充和解释，在合同实施的具体问题和具体时间方面，全面贯彻落实合同目标和合同规定等，进而一定程度为工作提供具体的指导，进一步使合同符合工程管理的需要，确保工程按照合同要求进行实施，进而为执行、控制合同提供参考依据。对于合同管理部门以及合同的管理人员来说，通常情况下需要做好合同分析工作。由于受各种因素的影响和制约，工程项目的承包人和业主在签订合同的过程中，其内容主要包括：合同双方的责任，合同条文使用的法律用语，如果用语不够直观明了，容易增加理解的难度。
3.3 做好施工合同交底工作。企业合同管理部门在对合同进行分析之后，需要进行相应的“合同交底”。即通过组织相关人员学习合同条文。通常情况下，通过技术交底对工程项目和任务进行分解，明确施工质量和技术要求，以及施工过程中涉及到的关键工序和工作等，进而在一定程度上细化分解安全、成本等目标，同时将责任落实到具体的职能部门和个人。通过开展合同交底在一定程度上使大家树立全局意识，进而对合同中涉及的内容、规定、管理程序等进行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同双方的合同责任和范围，以及需要承担的法律后果等，在一定程度上使各项工作保持一致，避免在施工过程中发生违约行为、出现违约现象。
3.4 对施工合同索赔加强管理。在履行合同的过程中，在工程索赔方面，我国工程项目承包双方缺乏必要的认识，同时缺乏推行工程索赔方面的意识和动力。在工程索赔方面，施工合同作为索赔的参考依据，而索赔则往往是对合同管理的一种延续。因此，当前急需树立索赔意识。在签订合同的过程中，对于各种不利因素，需要合同承包商进行全面的考虑，对合同变更和索赔存在的可能性进行研究和分析，进而在一定程度上采取有效的合同管理策略，以及索赔策略。在履行合同的过程中，结合施工现场的实际情况，研究分析法律法规，进而在一定程度上合理履行合同条款，一方面便于保护自己的合法权益，另一方面便于企业适应国际工程建设规范，提高核心竞争力。
3.5 做好工程变更、索赔管理。所有的工程项目在施工过程中都有可能会产生变更，产生工程变更的因素非常的多，所以变更支付就会变得相当复杂。各方在实际工作中对单价的合理性通常无法达到一致，尤其是对变更费用的争议很大，在各方都没有达成一致的时候，需要进行暂付。而且支付的方法对不同情况下的变更也各不相同。
3.6 保留金。保留金是业主为了使施工单位履行合同而对施工单位应得款项的一种扣留。是施工单位履约义务的担保，监理人需要从第一个付款周期开始，按项目合同条款数据表的规定来扣留，直到扣留保证金总数达到规定额度为止。业主按合同规定的退还比例在一项工程完工并交工验收通过之后签发支付证书，颁发全部工程的交工证书，若颁发的是部分工程交工的证书，那么就按照该部分工程占整个工程的百分比计退。所以，作为施工单位，为了能保证保留金按期返还必须在合同工期内尽可能地完成所有工程，就可以加快企业资金的运转。
施工合同是公路工程管理的重要部分，可以约束合同人的行为，调控整个工程的进度和质量。业主和承包商在执行合同条款的过程中应该秉持诚信理念，使合同条款在整个施工过程中贯彻执行。但是，目前的公路工程施工过程中，业主和承包商由于没有规范进行合同管理，导致出现工程问题时，纠纷不断。为了确保后期施工顺利进行，避免施工过程中的种种问题，在施工前和过程中都应该进行科学的合同管理，实现合同目标，为企业取得应得的利益。
[1]胡春伟，金元德.公路施工招投标存在的问题及相应对策[J].山西建筑，2007（14）.
所谓的公路工程造价就是指公路工程项目从策划那一刻开始直到竣工这期间所用到的所有的费用，通俗点说就是公路工程建设所有金额的总和。公路工程费用包括刚开始公路工程设计图纸费用，施工过程中设备及材料费用，工程所有人工费用等等。对于公路工程来说最重要的阶段就是公路工程的设计图，只有先有了设计才能做公路工程的预算，有了预算才能使得最后在施工过程中减少不必要的损失科学合理的利用资金。随着中国社会经济的发展，采用科学合理的方法和手段来实现公路工程建设的最佳效益，促进公路工程的快速发展。
所谓公路工程管理的基础工作也就是最基本的工作，笔者认为公路工程造价管理最基础的工作就是设计图以及资金的预算和在施工过程中科学合理的利用资金。对任何一项工程来说最重要的就是预算，无论是在公路工程的阶段，设计阶段，招标阶段，施工阶段还是竣工阶段这些阶段都和资金关联，而资金始终贯穿在公路工程整个过程中。因此加强重视造价管理的基础工作就是成功的关键。
随着社会主义经济的发展，公路工程造价的管理也在不断的发展，对于公路工程造价管理这方面的知识有了更加充分的了解和认识，尤其是在公路工程造价管理的整体概念上有了较大的认识。由于国际经济不断的接轨公路工程造价也日趋国际化，公路工程造价公司对于经济的利益追求也越来越高，对经济利益的关注度越高对管理的追求也就越来越少。有些施工单位为了自身的利益不顾施工后果，这样会使得造价管理工作的开展阻碍了公路工程造价管理的发展。
有些公路工程造价的管理与控制的员工有偷懒，工作意识薄弱，没有约束力等一系列的现象，这些都是公路工程造价管理与控制体系不完善造成的，其后果就是阻碍公路工程造价管理与控制的发展，最终导致整个施工项目的失败，使得公司丢失信誉度。还有些公路工程造价是刚上市或者上市没多久，在公路工程造价管理与控制体系上还没有经验有待改善。总而言之就是缺少相应的监督体系。
任何一个部门都需要有相互监督、相互制约的部门，如果只有权利而没有义务，那么这个部门就会无限度的行使自己的权利。因此，要想公路工程造价管理与控制得到有效的发展，使部门得到可持续发展就必须建立监督体系，只有权利和义务同时具备才能成为一个合法的部门。一个工程最为重要的就是资金的管理，公路工程项目部对于工程造价的资金监督力度还不够，导致了钱花了结果工程是工程。因此，公路工程在资金的预算和决算上都要加强监督力度。
公路工程造价在整个项目中是分为决策阶段，设计阶段，施工阶段以及竣工阶段。在决策阶段最为重要的就是投多少钱，目标是什么，自己项目追求的质量标准是什么。我国还是发展中国家，如盲目的和发达国家相比，大量的，追求的目标过高，质量标准不达标，这样造成的损失轻点的就是造成经济损失，严重的损失就是工程的信誉。在设计阶段，任何一个工程一个好的设计就决定着一个好的工程，可以说设计是成功的一半，想要好的设计就需要花大价钱，有些工程为了省钱随便拿个设计，这就使得工程失去了可信度。在施工阶段，有些工程为了减少成本，不走正常程序，对于施工现场的管理不规范，采用低劣的材料等，最后导致工程的质量得不到保障。
一项工程最后的成功就取决于它最终采取的措施，对于加强公路工程造价管理与控制的措施我做了以下几个方面的探讨。
随着社会经济的快速发展，公路工程造价管理与控制的理念也在不断的发展，以前那种古老的理念已不适应新社会的发展，现在要以新的理念来加强公路工程造价管理与控制的管理。在公路工程造价管理与控制上可以采用限额设计又或者是招标的方式来对其的计划阶段实行技术和经济的统一。在公路工程造价管理与控制中最重要的是工程造价管理，因此要对工程造价管理有一个全新的认识能通过工程造价管理掌握工程造价的动态从而进行管理。
随着我国社会主义经济市场的发展，社会主义经济市场体制和以往相比还是有了很大进步。公路工程造价管理与控制的管理者要不断完善自己的管理体系，国家也要为工程提供政策法规的支持。企业要明白自己的义务和权力，在行使权力的同时不要忘记自己的义务。
建立公路工程造价管理与控制的监督体系，就是为了揪出工程造价管理的不足。俗话说，人无完人，工程也不例外，不存在完美的工程。在工程造价管理中最重要的就是监督，只有加强监督才能使得最后的工程不出现纰漏，成为合格的工程。
公路工程质量取决于施工过程的质量控制和管理，施工过程中质量控制是从工程项目开工到工程竣工整个过程的管理。质量管理主要是根据施工技术标准、设计要求规范，对各种影响施工质量的因素具体实施控制方案，以保证施工完成符合设计要求和质量规范标准。
施工现场管理始终贯穿于工程施工的整个过程，充分做好施工准备是控制好施工现场的基础。施工准备的目的是为了保障施工过程能够连续、协调、均衡。因此，施工准备要做到以下几点：
2）要充分调查影响工程施工的因素，标注出平面位置图，并写出调查报告，做出施工方案。
3）施工技术人员要认真研究施工图纸，吃透设计意图，并及时发现图纸中的问题加以修正。
4）根据施工合同编制工程预算，以作为控制成本、经济核算和统计工程进度的依据。
5）进行业务、技术培训，是相关技术人员对技术标准、操作流程、质量控制进行全面了解。
6）建立工地实验室，对施工中所用原材料进行取样试验，建立相关的技术参数数据库。
7）绘制工序施工工艺流程图和操作规程，质量评定、设计变更等操作控制框图，并使图表上墙。
8）根据施工要求、工程进度、材料设备需求等选择最优施工方案，完善施工组织设计。
合理配置施工资源是保证施工现场投入达到最佳状态的关键，以更好完成施工任务，获取更大经济效益。
施工过程中的人力、材料机械设备在施工过程中要力求均衡，并根据进场计划、材料需求量及工期进度对资源进行适当调整，做到人、机、料协调统一。在施工过程中如果违背这些规律，不仅增加施工成本费用，还会造成工程严重亏损。
工程质量是一个广义的范畴，不仅指施工质量，还包括建设单位组织管理能力、勘察设计单位的设计质量、监理单位的监管能力等。所以，工程出现了问题不只由施工单位来承担责任，建设单位、设计单位、监理单位也同样承担相应的责任。当工程质量出现问题时，不要因承担质量责任互相推诿，而是要由相关负责人来承担质量问题。
设计阶段是工程建设的关键阶段，设计合理与否直接关系到最终的质量。因此，要加强设计单位及人员的审核，确保设计方案足够安全，特别是对指定的材料和设备质量安全负责，把质量隐患消灭在设计阶段。
施工过程中检验工作的任务是把好质量关，即对原材料、半成品的把关；施工过程的中的技术、工艺流程质量关；工程项目施工后应符合设计和规范要求的成品关。
质量检验工作是贯穿于整个施工的全过程，主要包括三方面内容：第一对机械设备、仪器仪表的保证，在工程开工之前，配齐所有的机械设备，经检验合格后分配到施工组人员的手中，禁止使用未经检测以及超过校验期的设备，确保各种设备必须在有效期内使用。加强机械设备的检测和保养是提高工作效率、保证工程进度的关键。建立规范的质量管理机构，确定质量检验标准、检验方法和手段，建立号工程质量记录档案，做好工程质量年、月、日的统计工作。
施工质量管理的核心问题就是采取有效措施加以控制，使施工处于稳定状态，从根本上消除不合格、不规范的操作。尽管在施工过程中影响工程质量的因素很多，但是这些因素和质量波动的内因是有规律的，只要加强深入研究和应用这些规律，不断提高工艺质量，就能保证工艺的合理性和规范性。对于施工中不太熟悉的工艺应派专人进行实验，将成熟的工艺编制成指导书，以此为依据对施工人员进行书面交底，其中包括机械设备核材料的准确使用。
监理方是参与工程建设的第三方，在施工过程中，能够对质量形成监督和管理。要加快推进监理制，同时完善监理制的各项配套设施，加强对监理的考核制约。同时，要加强监理人员资质审查，对、严重失职的监理人员追究其责任。
要加大承包和分包单位对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任，逐步推行承包履约保险制；加强施工企业的资质管理，从技术、人员素质等方面进行有效控制，任何时候都必须注重工程质量的管理过程的控制点。
资金是保障公路工程施工建设质量的首要支撑，在建设中起到物质上的保障和供给作用。因此，要保障有有足够的资金投入，首先管理部门要明确考评制度，按照固定期限，对具体环节和施工工人进行严格奖励制度，这样可以提高质量的达标标准。再次，可以扩大质检员的权利，加强责任感。
质量监管机构要严格把好质量关，各负责人要对自己的工作负起主要责任，从施工开始到交付完成，应该严格按照规定的标准，对质量进行定时的检测和汇报。
对于参加施工的技术人员要进行严格考核，对技术人员应进行定期的技术培训和技术讲座，要求按质量规范进行施工。为了进一步拓宽人才录用，对工人的素质提升也不要放松。
公路工程质量影响因素较多而且质量变动大，其决策、设计、材料设备、施工环境以及人员素质等均直接或间接的影响工程质量。过去对质量的管理是一种事后管理，一旦因质量问题造成的重大经济损失将无法挽回。因此，在工程质量的形成过程中，将各项活动进行规范化、系统化管理，工程质量隐患将会消灭在萌芽状态，这样工程质量将会得到有效的控制和管理。
结语 总之，公路工程施工一定要结合工程特点以及影响因素，对施工中各阶段质量进行控制和管理，工程技术人员要从做精、做细、做实、做好下手，使公路建设满足其使用和经济社会发展的需要，只有严格按照规范施工，严格把好质量关，公路工程质量才会得到保障。
［1］周灵波；吴丽珍.公路工程施工工艺控制与管理.中国新技术新产品.2012-09-10
［2］郝建华.公路工程施工过程中的重要技术分析.科技致富向导.2013-06-20
［3］王绪龙.加强公路工程施工过程中的质量管理.四川建材.2013-02-18
现场施工管理工作是以实际的工程情况为基础，对工作人员、施工所需的各项材料和施工设备等进行全面的管理，从而达到快速、低耗能的目的。具体来说，现场管理是指借助科学的管理方式和准则来对机械设备、人员在实际的施工过程中所使用到的各项生产要素进行规划，确保各项要素呈现出最佳的状态。因此，将公路工程现场施工管理总结为以下几点[1]：1）对管理成本进行科学合理的规划，确保现场管理科学化、高效化。这样不仅能有效地节约公路管理工作的成本投入，而且还能有效地对施工各项因素进行控制。2）不断提高现场施工管理效率。对于公路工程来讲，现场施工管理的意义是以实际施工需求为基础，有针对性地加强管理工作，确保施工所需的各项原材料满足现场实际需求，从而确保公路工程平稳进行。3）不断提高现场施工管理水平。对于正在施工状态的公路工程来讲，施工现场管理需要引起所有人员的重视。在进行管理时，为了及时有效地发现工程中存在的问题，需在施工前调查周围可能影响施工的相关因素，并对收集到的数据进行整理和分析，深入研究设计图纸，了解设计意图，加强施工现场的监督、检查力度，制定出相应的解决方案，避免在以后的施工过程中出现类似问题，保证公路工程施工管理质量。
在进行公路施工过程中，需要以天气、环境等客观因素为基础，对施工各项指标进行分析，针对不同的客观因素来确定施工方案。但在实际的施工过程中，施工环境存在一定的复杂性，天气状况和环境对施工影响较大，从而影响施工质量和施工进度。如下雨天沟槽底部受到影响，大大增加了施工难度和成本。此外，外界施工环境的复杂性业也影响了施工，使施工过程难以管理。
在公路工程施工过程中，现场管理涉及到施工材料、人力、施工设备、施工技术等方面的管理工作，要求管理人员具有较高的专业知识和经验。此外，由于公路工程建设过程中施工周期比较长，不同阶段受到的环境影响因素不同，因此需结合各个阶段的施工特点，对施工计划进行调整，对设备、人力和材料进行优化，确保工程施工可以顺利开展。
1）填料选择不合格。在实际的施工过程中，材料选择不合理，存在含水量大、粒径超标等问题，土质处理不符合要求，选择填料不合理导致路基质量不高。2）施工质量不达标。路基未按照要求来进行处理，例如，在进行路基弹簧土处理时没有按照规范要求进行翻晒、掺水泥、掺石灰等，导致填料质量不达标，直接影响公路上层结构质量。在路基填方阶段施工人员并未严格按照填筑要求来进行操作，盲目地赶工程进度，私自采用一次性填筑方式来进行操作，即先对槽顶部进行控制，再对路面进行反复碾压。采用此方法进行施工的路段，由于碾压机械选择不合理、碾压遍数不够、漏压、路基超宽填筑和碾压等问题，导致压实度无法达到要求，公路经过一段时间的运营后，该路段会出现下沉或浸湿现象，导致路段出现坍塌[2]。
在公路施工过程中，施工材料也会直接影响到工程质量。材料的型号、属性、规格等都会影响工程质量。由于材料存在优劣差异，若管理人员对其忽视，使不合格产品进入到施工现场内，则会增加施工危险系数，影响施工安全和施工质量。
1）在进行混凝土浇筑过程中，存在严重的水化现象，使混凝土内部温度急剧升高，外面温度扩张，导致内外温差较大。若混凝土外部温度扩散速度较快，则会导致内外温差较大，从而产生一定程度的裂缝。2）在进行混凝土浇筑时，为了确保混凝土的均匀性，需对其进行振捣，且需要保护混凝土表面。但在实际的振捣过程中，由于出现了漏振、过振、混凝土配合比不合适、混凝土拌和不均匀等情况，导致混凝土结构出现了裂缝或麻面现象。此外，在对混凝土进行养护时，需保持混凝土表面湿润，及时补充混凝土表面蒸发的水分，避免出现干缩裂缝。
在实际的施工过程中，施工单位需根据工程的实际情况提前制定出几种施工方案，然后结合工程的实际情况选择出合理的施工方案。由于在具体的施工过程中，外界天气因素存在多变性，如阴雨天或原材料无法及时供应时，需及时对施工方案进行变更，确保施工顺利进行。因此，在制定施工方案时，需考虑到有可能发生的因素，从长远的角度来进行方案的设计，并且制定出应急预案，为后续的工作奠定基础。在进行冬季雨季施工、夜间施工时，需结合工程的实际情况制定出专项施工方案，保证施工质量。
由于建筑物料容易发生质量问题，首先要对材料的出场合格证、材料规格、材料质检报告等进行检测。此外，施工单位需提前做好材料的试验工作，对施工中的各项原料进行测试，检查其指标是否符合要求，避免出现因原材料质量问题而导致工程质量出现问题。此外，在对原料进行测试时，需建立完善的施工原料测试参数，保证材料质量。
为了有效地保证公路工程的施工质量，施工单位需积极培养自身的施工团队，严格按照“以人为本”的原则，定期开展技能培训和知识讲座，不断提高施工人的操作水平，确保施工质量。此外，借助定期培训能不断地提高施工人员的思想素质，增强施工人员的责任意识，充分投入到工作中去，互相学习，取长补短。
施工单位需要不断加强施工人员的技术水平，提高管理能力。在实际施工前，需对施工过程中存在的各项重点、难点问题进行分析研究，组织技术人员对重点难点问题进行解决；此外，还需根据实际的施工情况，科学合理地分配人员、物资，提高工作效率和资源利用率。
1）管理人员需充分地了解和掌握整个工程方案，在开始操作前需召开施工人员会议，并向施工人员详细讲解施工方案、施工工艺、施工质量控制标准等内容，并对施工任务进行细化，并进行明确的分工，落实岗位责任制度，做到责任到人，责任到岗。2）每道工序完成后，需及时对其进行检查，对于不符合要求的工序需及时进行返工整改直至符合要求，并且需对施工过程中存在的问题进行分析，找出原因，制定解决方案。3）施工单位需严格按照奖惩制度进行操作，对于施工过程中存在的问题需要及时召开会议，逐个环节进行分析，及时解决问题，避免影响下一道工序。施工单位需根据实际的工程进度来对施工技术进行分析讨论，对存在的问题及时进行解决，最大限度地降低安全事故发生率。此外，还需要确保施工现场的整洁度，对路基、路面存在的废料、砂浆等进行及时清除，减少对周边环境的影响。
在施工管理过程中，施工单位需按照国家标准和行业标准制定出严格的管理标准。1）根据施工具体情况制定出工程管理标准，并且所有人员需严格按照要求来进行操作。2）还需要建立完善的管理体系，更好地约束施工人员和施工操作。管理人员需起好带头作用，确保制度的权威性和合理性。3）还需建立奖惩制度，对于表现优异或突出的人员进行奖励，充分地调动人员的工作积极性和热情，使其全身心地投入到工作中去，提高工作效率[3]。
综上所述，在公路工程管理过程中，需要认真做好公路工程路面和路基工程施工现场的管理工作。提高管理人员的现场施工管理意识，并对人力资源、财力资源等进行协调，充分提升施工人员的责任意识和管理积极性，提升资源的利用率，确保公路工程施工质量达到要求，从而提高公路工程建设的经济效益。
【1】王玉晶.公路工程施工现场的管理措施分析[J].交通世界，2018（8）：129-130.
改革开放以来，随着我国国民经济的飞速发展，以及人们生活水平的显著提高，我国汽车拥有量迅猛增长。为了顺应汽车的普及，我国必须加快公路建设行业的发展，针对设计年代久远的公路工程进行翻建、扩建。同时注重高等级公路的建设与规划，为我国经济发展打造坚实的公路运输基础。老公路提高承载量、扩建需要对旧有公路路基工程进行重新修建，新建公路的建设更需要注重路基工程施工。通过对路基工程的施工管理，为公路公路施工质量奠定基础。同时为公路使用过程中的养护工作打下坚实的基础。
随着我国经济的飞速发展，对基础设施建设的需求越来越多，公路的建设数量不断增加，公路路基工程是公路承重的主体，其由宽度、高度和边坡坡度三者所构成。路基宽度取决于公路技术等级；路基高度取决于纵坡设计及地形；路基边坡坡度取决于地质、水文条件，并由边坡稳定性和横断面经济性等因素比较选定。按照路基地质情况的不同可以分为一般性公路路基、软土路基及特殊地区路基（如：高原冻土路基等）。路基工程的施工质量在很大程度上会影响路面的平整度，从而影响公路行车安全性与舒适性，同时路基工程的施工质量还会影响到后期运营养护维修的费用，良好的公路路基工程能够有效提高公路使用寿命，并通过定期对路面进行修复延长公路施工期限。因此在进行公路路基工程施工时必须针对路基地质情况科学的选择施工技术方法，并通过严格的质量管理工作，保障公路路基工程施工质量。
在施工过程中，合理地使用质量好、数量多、品种齐全、费用低廉的材料是控制工程质量和工程造价的关键因素，按施工计划、施工方法要求，组织各种材料进场，及时出具试验报告，坚持做到用数据说线 公路路基工程施工材料管理
（1）施工企业要根据设计要求，选购路基施工材料，并通过进场检验、使用前检验等方式确保路基施工使用材料规格、质量等符合设计要求，为保证城市道路路基施工质量奠定基础。根据工程要求，坚持做到对工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的原材料不准使用，在现场要掌握工程质量动态，及时提出有关施工中质量的隐患和预防措施要求，使原材料自始至终处于受控状态，并做到可追溯性。
（2）施工企业应重视对取土源进行验证试验。取土场的土源,如果将来会掘取较深,那么在试验时,也应将探坑取至相应的深度，并确定各种用土的重型击实标准，做好试验路段，拟定好施工技术控制指标。
（3）加强路基材料堆放管理。在进行城市道路施工过程中，由于城市道路施工过程中，周边环境对路基施工材料存放过程有着很大影响。因此，城市道路路基施工过程中施工企业要加强路基材料存放管理，减少周边建筑垃圾、生活垃圾的混入，减少施工材料对城市道路路基施工质量的影响。
（1）施工技术管理工作是影响城市道路路基施工质量的重要因素，其施工过程技术管理与工艺控制是城市道路路基施工质量控制工作的重点。施工企业要加强路基施工过程的技术管理工作，以现场施工技术人员、质量管理人员以及监理人员工作质量的提高，保障城市道路路基施工质量。在进行施工过程的技术管理工作中，施工技术人员要注重路基施工过程各项技术参数与工艺的控制，以严格的技术管理为施工质量控制奠定基础。在施工过程中，注重路基材料摊铺厚度、平整度整理、压实度控制等技术参数与工艺，有效控制城市道路路基施工质量。同时还要注重路基施工前路基土含水量的控制，在工程施工前对现场存放施工路基土含水量进行检测，确保路基土符合设计要求。如果含水量较大应采用翻松和掺入石灰来降低含水量，含水量过低则应洒水闷，使其达到施工技术要求含水量，从而保障城市道路路基施工质量。在分层碾压过程中，要注重摊铺厚度与碾压厚度的控制，注重碾压设备操作对碾
（2）健全工地实验室是技术管理的保障。为了能够得到路基施工质量控制的各项指标，必须健全工地实验室。工地实验室是保障工程质量的前提条件，是进行工程质量管理、监理、监督和指导施工的重要手段，不能凭主观印象、主观经验和行政干预来对工程质量进行评定。
（1）加强进场设备及实验室设备检查管理。对进入施工现场的土方施工机械、设备进行全面的检查至关重要，设备是否完好关系到以后的施工质量和进度。因此，应对机械的数量、型号、生产能力、完好率进行认真检查，还应协助施工人员对机械的配套使用做细致分析。监理还应对施工单位现场实验室设备的类型、规格是否符合合同中有关试验的规定进行逐一核查。
（2）加强设备操作过程的管理。注重城市道路路基施工过程设备操作的管理，保障路基施工质量，城市道路路基施工过程设备操作对路基施工质量有着重要的影响，摊铺机摊铺平整度、压路机的操作等都对路基的压实度、平整度有着重要的影响，其通过路基结构传导至路面会影响城市道路的行车舒适性与安全性，同时也会影响道路的使用寿命；而碾压设备使用中，压路机碾压速度不均匀、急刹车和突然起动、随意停置和掉头转向、在已碾压成型的路面上停置而不关闭振动装置等都会对公路路基的施工质量都起到严重的影响。这就需要施工企业在路基施工过程中，注重施工设备操作管理，以提高路基承载力、路基平整度，满足现代城市道路需求。
（3）适时调整机械组合。在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合，加强机械的统一调配，始终保持机械的最佳组合，提高机械的使用率；要成立维护、抢修小组，备有关键配件，定期维护，随时排除故障，提高机械的完好率，确保工程正常进行。
公路路基工程施工质量管理是施工管理中的重要工作，对公路竣工验收与结算有着重要的影响。公路路基工程施工质量管理工作必须以健全的质量管理体系为基础，科学的开展公路路基工程施工质量管理工作。在工程施工前，根据地质勘探报告与设计方案，科学的选择与制定质量控制点，以质量控制点为基础进行施工质量的管理工作。例如：进行路基填土压实过程中必须对填土含水量进行测定，是填土保持在最佳含水量以保证路基压实度。这是含水量过大将导致压实度偏小，会造成路基稳定底。含水量过小不利于减压，很难达到碾压规范要求。
公路路基的施工质量对城市交通有着重要的影响。通过加强对公路路基施工质量的控制与管理，目的在于提高路基施工质量，延长城市道路使用寿命，从而减少道路的使用及维修成本。
加强道路路基施工质量控制，严把进场材料质量关，注重技术管理和设备管理；高度重视施工关键部位的工艺方法和质量控制，切实加强技术管理人员、质量管理人员以及设备操作等人员自身能力的培养，从而提高路基施工的综合管理水平，提高施工质量的控制能力，以确保道路路基的施工质量。
[1]武彩霞.公路路基工程施工的成本管理分析[M].西安：西安交通出版社，2008，11.
随着国民经济的稳定、持续性增长以及市场经济体制的完善，公路在经济发展中起着重要的作用。近年来，在汶川地震后，我省对公路交通基础设施力度逐渐增大，尤其南部交通大会战的实施，武罐、成武及石天高速的相继开工，对公路建设来说，这既是机遇又是挑战，承包商、监理、业主等部门应选择多种先进的方式来提高建设施工管理水平。笔者就此对公路施工管理经验作一些初步的总结与思考。
从广义来看，施工管理是从施工工程准备开始到建筑安装、交工验收的全过程管理，其中包括物资、劳力、计划管理等内容；从狭义来看，它是指施工环节中的生产作业管理，包括生产能力平衡、现场作业组织等多项管理内容[1]。公路建设工程与其他建筑工程的区别在于：工程产品功能的多样性，以及因建设区域地理环境差异性所呈现出管理多样性与复杂性；公路建设项目的施工周期较长，建设过程中人员和项目结构难以保持长时间稳定，要求公路工程施工管理风格要持续性改进。
近年来，我省公路施工管理有了较大进步，但其管理水平并不高，公路工程所发生的质量事故较多，施工工期拖延现象普遍，而这种工程质量事故对人民和国家财产都带来了损失，尤其是重大工程质量事故，甚至会造成不良社会影响，这与公路工程施工管理的不善有重大关系，以下针对我省目前公路工程施工管理现状进行分析。
由于传统理念束缚，公路工程施工单位负责人没有充分认识施工管理重要性。在施工整个过程中，出现过于注重技术而忽视管理的错误现象，而工程管理机制的不完善是公路建设整个过程中最大的困难。虽然部分公路工程施工单位对其管理体制进行改革，并设置了相应的施工管理部门，但并没有投入更多的关注和资金，造成了施工管理目标不明确、执行力不够以及管理制度的不完善等，施工管理部门流于形式化，在实际效能方面未能充分发挥自身的作用。
现阶段公路工程施工管理队伍的整体水平普遍偏低，管理队伍缺少经济、管理以及法律知识的复合型人才，对工程建设进行全面管理的人才更是少之又少。多数管理人员虽然在实践过程中积累了一定经验，但是问题的控制能力略显不足。此外，随着公路工程建设的不断发展，对管理人员的管理能力及其专业性提出了更高要求，但在实际工程建设中，由于管理经费投入不足，专业管理人员难以进入公路工程建设行业中来，这对提升管理队伍整体水平有一定的影响。
目前，我省公路建设任务极为繁重，许多公路工程处在紧张建设中等待审批和开工。但现阶段我省公路工程施工管理模式显得较为落后，重点体现在因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生[2]。此外，我国公路工程管理工作的具体措施落实不到位、执行能力弱、检查不仔细以及监督不到位等问题，所制定的企业管理体制不健全，相关管理制度体系流于形式，使得现有的管理模式未能充分发挥出应有的管理能力。
公路工程是关注民生的基本要求，同时也是服务广大人民群众的最终目标。在确保公路工程质量的前提下顺利竣工，需要广大施工人员在每个环节中付出诸多劳动，并以具体的流程来办事，由于公路工程管理的质量是由施工人员最终把握的，因此在整个公路工程施工过程中，应充分注重人的作用，能够积极调动和提升每一位施工人员的创造性、积极性及其责任感，在尊重人的核心地位条件下，确保公路工程施工质量。
鼓励公路工程施工管理队伍学习专业知识，知识结构和管理能力是综合素质的重要组成部分。自加入WTO以来，我国各种经济活动和管理方式逐步与国际接轨，行业和地方保护政策将被彻底取消，公路工程项目竞争将日趋激烈，这就要求工程技术人员不仅要具备专业技术水平，还要具备法律、管理、网络、信息等方面的相关知识，真正做到一专多能。建议举办各类培训班、专题讲座，有计划地对工程管理队伍进行系统培训，学习并吸收现代化管理模式和经验，逐步提高自身的管理能力，更好适应现代公路建设的需要。
企业经营核算部门属于施工成本管理与核算的职能部门，应充分发挥自身应有职能，挖掘内在潜力，加强项目管理意识和施工成本管理在项目施工管理中的重要性。同时，充分处理好影响公路工程施工管理的负面因子。针对公路工程建设制定出科学、合理的施工管理制度，确保施工工程监理人员对工程施工做到有法可依、有法必依，真正实施公路工程施工质量管理[3]。进一步细化公路工程管理方面制度，将公路工程建设分成不同施工阶段，进而从整体上提升公路工程施工管理的严谨性与全面性。
加大对公路工程施工阶段施工质量与施工进度的管理力度，充分做好公路工程施工前的勘测计划，设计人员应根据真实资料来制定出科学、严谨、有效的施工方案，在多次分析和对比之下，选择有经济效益和社会发展效益的最佳路线方案；针对公路工程施工的整个过程可能出现的问题，监理单位和施工单位等相关部门要及时展开针对性的交流和探讨；在确保施工质量的情况下，安全高效、循序渐进地推进施工工程每一个阶段的建设工作；加强各部门之间的相互联系，促进各部门更好协调与合作，为公路工程顺利施工奠定良好基础。
综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，从现阶段的公路工程施工管理现状来看并不乐观。作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，采取树立以人为核心的公路工程实施理念、提升管理队伍的整体素质、完善公路工程施工管理机制以及加大公路工程施工管理的力度等控制措施，促使公路工程质量、进度和效益不断得到提高。
[1] 陈群.高速公路工程项目全寿命周期管理[M].厦门大学出版社,2009(10)
