开云体育 开云平台开云体育 开云平台公路工程招投标公路工程概预算学习指导掌握：工程造价的概念、作用以及公路工程造价的特点；概预算的概念、概预算的分类、各种概预算的区别和联系；概预算与建设项目发展程序的关系；工程造价管理的内容；熟悉：我国工程造价管理体制、组织形式了解：工程造价咨询的概念和造价咨询单位管理体制；工造价工程师的权利、义务以及我国造价工程师执业资格考试和注册制度；公路工程概预算公路工程造价的基本概念2.1工程造价管理2.2工程造价咨询2.32.4造价工程师公路工程概预算2.1公路工程造价的基本概念2.1.1工程造价的概念和作用2.1.2概预算的概念和分类2.1.3公路工程造价的特点2015-12-3公路工程概预算2.1.1公路工程造价的概念和作用1、工程造价的概念：是指工程建设项目有计划地一次性投入费用的总和,它主要由建筑安装工程费、设备工具器具购置费、工程建设其他费及预留费等组成。也是指工程价格，即建筑产品价格，是建筑工程发包与承包双方在施工合同中约定的工程造价工程造价有广义和狭义两种含义。公路工程概预算广义（者-业主的角度）：公路工程费用是指公路建设项目从立项到建成交付使用前（可行性研究、决策、勘察设计、工程施工、设备采购、竣工验收）的预期开支或实际开支的全部固定资产费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。概念公路工程概预算狭义（承包者-施工单位的角度）：建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为是工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体者和供给主体建筑商共同认可的价格。公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的建筑安装工程费用。公路工程概预算（一）相互联系1、从建设工程的者角度2、对于承包商来说建筑安装工程产品和劳务的价格综合建筑安装工程产品和劳务的价格综合工程造价就是项目成本工程造价就是项目成本（二）主要区别工程造价两种含义的关系第一种含义第二种含义理论基础以投入产出、经济学为基础，讲究“多快好省”以价格学为基础，讲究交易活动的公平公正，通过市场有序竞争形成合理价格管理性质管理价格管理管理目标业主追求降低造价承包商希望提高造价，但希望自身施工成本降低工程造价含义区别公路工程概预算2、公路工程造价的作用项目决策的依据；制定计划和控制的依据；筹措建设资金的依据；评价效果的重要指标；合理进行利益分配和调节产业结构的手段。2.1基本概念公路工程概预算2015-12-3工程造价是项目决策的依据工程造价决定着项目的一次费用。者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中要考虑的主要问题，也是者必须首先解决的问题。公路工程造价的作用公路工程概预算2015-12-3工程造价是制定计划和控制的依据计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次性预估，最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，而每一次估算对下一次估算又都是对造价严格的控制。在市场经济条件下，造价对控制作用成为的内部约束机制。公路工程造价的作用公路工程概预算2015-12-3工程造价是筹措建设资金的依据体制的改革和市场经济的建立，要求项目的者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹措资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于机构的贷款时，机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上，也需要依据工程造价来确定给予者的贷款数额。公路工程造价的作用公路工程概预算2015-12-3工程造价是评价效果的重要指标就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含着单项工程造价和单位工程造价，同时也包含单位生产能力的造价或每公里造价等。它能够为评价效果提供出多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的提供参考。公路工程造价的作用公路工程概预算2015-12-3工程造价是合理进行利益分配和调节产业结构的手段工程造价的高低，涉及国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济中，工程造价受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节，加上政府正确的宏观调控和价格政策导向，工程造价在这方面的作用得以充分发挥。公路工程造价的作用公路工程概预算2015-12-32.1.2概预算的概念和分类定义：项目在开工前，对所需的各种人力、物力资源以及资金的预先计算。概预算的含义包括2方面内容:广义含义是指概预算是一个编制的过程狭义含义是指概预算的结果是概预算文件；主要目的是有效地确定和控制建设项目的和进行人力、物力、财力的准备工作，开云 开云体育以保证工程项目的顺利完成。公路工程概预算2015-12-31、根据建设开展阶段的不同估算设计概算施工图预算施工预算工程结算竣工决算公路工程概预算估算工程概算施工图预算估算一般是指在规划、项目建议书、可行性研究报告阶段，建设单建设单位位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决策时，为了测算建设项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应总额而编制的造价文件。初步设计和技术设计时编制在初步设计或技术设计阶段，由设设计单位计单位根据设计图纸、概算定额，各类费用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。在施工图设计阶段编是设计单位设计单位编制的以施工单位为主，必要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。根据建设开展阶段的不同的分类公路工程概预算5.报价招标时编制。标底：建设单位建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的造价。要求：不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一个标底。6.施工预算公路工程造价的分类（根据建设开展阶段的不同)施工预算是在施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位施工单位根据施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部工程施工过程设计以及其他有关技术资料，通过工料机分析，计算和确定完成一个工程项目、一个单位工程或其中的分部分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量以及其他相应费用的经济文件。由投标单位投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会 和经济条件及施工 组织方案和投标单 位自身的情况，计 算完成招标工程所 需的各项费用的经 济文件。 报价=（0.8-1.1） 标底 公路工程概预算 工程结算施工过程中编制。 工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种 预付款和支付已完工程而发生的结算。 结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。 竣工决算施工完成后编制。 竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编 制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技 术经济文件。 公路工程造价的分类（根据建设开展阶段的不同） 公路工程概预算 2015-12-3 20 各种概预算的对比 分类 编制阶段 编制单位 编制依据 用途 估算 可行性研究阶段 建设单位 概算指标 决策 设计概算 初步设计 设计单位 概算定额 控制 施工图预算 施工图完成 设计单位 预算定额 工程造价 施工预算 施工阶段 施工企业 施工定额 企业内部成本控制 工程结算 单位工程完成后 施工企业 预算定额 现场记录 建造价格 竣工决算 竣工验收 建设单位 结算资料 实际 公路工程概预算 2015-12-3 2、根据编制对象的不同建设项目总概预算 单项工程概预算 单位工程概预算 工程建设其他费用概预算 公路工程概预算 2015-12-3 22 3、建设程序与概预算的关系 公路工程概预算 2.1.3 公路工程造价的特点 公路工程的技术经济特征： 点多、线长、面广； 造价高、大； 质量要求高，形成时间长； 户外作业环境复杂不可控因素多。 公路工程造价特点： 工程造价大额性 个别性、差异性 动态性 层次性 兼容性 公路工程概预算 2015-12-3 工程造价的大额性能够发挥效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且 造价高昂。动辄数百万、数干万、数亿、十几亿，特大型工程 项目的造价可达百亿、干亿元人民币。工程造价的大额性使其 关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生 重大影响。 公路工程造价的特点 公路工程概预算 2015-12-3 任何一项工程都有特定的用途、功能和规模，每项工程所处地区、地段都不相同。因而不同工程的内容和实物形态 都具有差异性，这就决定了工程造价的个别性差异。 公路工程造价的特点 公路工程概预算 2015-12-3 工程造价的动态性任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设 期间。在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程 变更、设备材料价格、工资标准、费率、开云 开云体育利率、开云 开云体育汇率等都可能 会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。 工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才 能最终确定工程的实际造价。 公路工程造价的特点 公路工程概预算 2015-12-3 工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程，一个单项 工程又是由若干个能够发挥专业效能的单位工程组成。 与工程的层次性相应，工程造价也有3个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更 细，工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为5个 层次。 公路工程造价的特点 公路工程概预算 2015-12-3 工程造价的兼容性两种含义 工程造价构成因素的广泛性和复杂性。 建设工程用地支出的费用、项目可行性研究和规划设计费用、政府一定时期政策相关的费用占有相当 的份额 赢利的构成也较为复杂，资金成本大公路工程造价的特点 公路工程概预算 公路工程造价的计价特征 1）单件性计价 2）多次性计价与动态计价 3）组合计价与市场定价 4）计价方法多样性 5）依据的复杂性特征 2015-12-3 公路工程概预算建设工程都是固定在一定地点的，其结构、造型必须适应工 设备和建筑材料，因而所消耗物化劳动和活劳动也必定是不同的， 地的实际情况单独计算工程造价。 建设工程都是固定在一定地点的，其结构、造型必须适应工 程所在地的气候、地质、水文等自然客观条件， 在建设这些不同的实物形态的工程时，必须采取不同的工艺、 设备和建筑材料，因而所消耗物化劳动和活劳动也必定是不同的， 再加上不同地区的社会发展不同致使构成价格和费用的各种价值 要素的差异，最终导致工程造价各不相同。 任何两个公路建设项目其工程造价不可能是完全相同的，因 此，对建设工程就不能像对工业产品那样，按品种、规格、质量 成批量生产和订价，只能是单件性计价； 也就是说，只能根据各个建设工程项目的具体设计资料和当 地的实际情况单独计算工程造价。 1)单件性计价特征 工程造价的计价特征 公路工程概预算 多次性计价是逐步深化、逐 步细化和逐步接近实际造价的过 建设工程一般规模大，建设期长，技术复杂，受建设所在地的 自然条件影响大，消耗的人力、 物力和资金巨大，为满足公路基 本建设过程不同阶段控制的 需要，相应地也要在不同阶段多 次性计价，以保证工程造价确定 与控制的科学性。 一项工程从决策到竣